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省农业农村厅办公室关于推进承诺达标合格证制度试行工作的通知

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省农业农村厅办公室关于推进承诺达标合格证制度试行工作的通知


各市(州)农业农村局、各县(市、区、特区)农业农村局:

为贯彻落实《农业农村部办公厅关于加快推进承诺达标合格证制度试行工作的通知》(农办质〔202116号)有关要求,进一步做好我省承诺达标合格证制度(以下简称“合格证制度”)试行工作,现将有关事项通知如下:

一、提高认识,切实推进承诺达标合格证制度试行

(一)提高思想认识。合格证制度是有效提升农产品质量安全监管能力的重要举措,各级务必高度重视合格证制度试行工作,应在《农产品质量安全法》修订公布后,及时按照相关规定抓好工作落实。目前,合格证制度试行工作已纳入食品安全等考核内容。

(二)强调承诺内容。承诺达标合格证(以下简称“合格证”)的核心是生产主体自主开具、自我承诺,明确承诺内容,是“对生产销售的食用农产品”向社会作出的承诺,承诺“常规农药兽药残留不超标”“对承诺的真实性负责”,坚持“谁生产、谁用药、谁承诺”的原则,各级各部门不得代替生产主体进行承诺或在合格证上加盖公章。

(三)体现达标内涵。合格证的“达标”,是指生产过程落实质量控制措施,确保上市食用农产品符合国家安全标准,主要通过规范农药兽药使用、自检、送检、抽检等措施来实现,合格证上已增加了可勾选的“委托检测、自我检测、内部质量控制、自我承诺”4项承诺依据,生产主体在开具合格证时,根据实际情况勾选一项或多项。

二、提速增效,提高我省承诺达标合格证试行速度

(一)加大合格证开具指导工作。各级各部门应加大工作指导力度,加快政策宣传速度,提高合格证开证率。对于已实施合格证制度的生产主体,要关注其是否处于常态化开具状态,如属于点状零星开具的,要推动实现批批开具。之前开具产地证明的,要尽快转向由生产主体开具合格证。合格证样式调整工作,按照厉行节约的原则,已印制的原样式空白合格证,可在用完后调整。凡是新印制的,都要使用新版样式。电子合格证或打印方式开具的合格证,应在合格证样式调整文件印发1月内完成调整,使用新版样式。

(二)重视主体名录梳理工作。要利用农产品质量安全网格对合格证试行主体名录进行及时梳理更新。目前,我省承诺达标合格证制度试行品类为蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品,生产试行品类农产品的企业、合作社应100%进入主体名录。

(三)鼓励规范使用电子合格证。利用电子合格证对提高开证效率、提升品牌形象、强化生产管理等方面具有积极作用,电子合格证与农产品追溯一体化推进也取得了一定成效。电子合格证作为合格证今后发展方向,必须要坚持合格证基本原则和要求,一是二维码标识上或四周要明确展示“承诺达标合格证”字样,二是扫码后的内容中,要首先展示合格证的名称、承诺声明、承诺依据等完整信息。

三、强化监管,将合格证工作融入日常监管

(一)将合格证检查列入日常巡查检查工作。要将合格证制度的推行纳入监管服务范围,加强对开证生产主体的日常巡查检查,每年对试行主体的巡查要达到全覆盖。重点检查主体是否落实《农产品质量安全法》规定和《农产品生产主体质量安全控制基本要求(试行)》,是否按照要求持续规范开具合格证。要查看生产主体留存的开证记录,对检查过程中发现的问题及时督促整改。

(二)监测检测工作应涵盖带证上市农产品。实施风险监测和监督抽查,应涵盖附带合格证的农产品,掌握其质量安全状况,切不可因开具合格证而缺失监管。对风险监测中发现的问题要跟进开展监督抽查,对于承诺合格而抽检不合格的生产主体,要依法重处,同时帮助种植养殖者查找原因、整改问题。对于虚假开具合格证的,要纳入信用管理,实施联合惩戒。

(三)及时总结经验亮点,查找问题不足。各级要定期调度试行情况,及时总结日常工作开展情况、工作亮点、问题及下步推进措施。组织开展自查工作,重点自查生产主体名录是否健全,开证主体日常监管和市场查验等情况。每年6月15日、11月30前分别报送半年、全年工作总结,2021年12月5日前报送自查情况(附件3)。以上材料的盖章版扫描件及可编辑电子版请一并报送至我厅农安处和省农安站。

联系方式:

刘凯厅农安处电话:0851-85280922邮箱:gzncpjg@163.com

王忻昱省农安站电话:0851-85283759邮箱:sncpjgz@163.com


附件:农业农村部办公厅关于加快推进承诺达标合格证制度试行工作的通知

农办质〔2021〕16号 农业农村部办公厅关于加快推进承诺达标合格证制度试行工作的通知(1).doc



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