您当前位置:首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 新闻发布会

贵州现代山地特色高效农业发展新闻发布会

发布时间:   字体: 打印本页 关闭本页   
  • 索引号: 000014349/2021-3749434
  • 信息分类: 新闻发布会
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号:
  • 是否有效:
  • 信息名称: 贵州现代山地特色高效农业发展新闻发布会

省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长刘琦:大家上午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。本场发布会是2021年度“重大工程强支撑”系列新闻发布会第三场。

前三季度,我省农林牧渔业总产值3422.98亿元,比上年同期增长9.2%。今年以来,我省农业结构调整持续推进,农业生产经营组织方式不断优化,农产品精深加工取得明显进展,为了让大家更详细地了解我省现代山地特色高效农业发展情况,今天,我们很高兴邀请到省农业农村厅党组成员、副厅长张明同志出席发布会,请他向大家介绍有关情况,并回答大家关心的问题。

下面先请张明同志向大家介绍我省现代山地特色高效农业发展情况。


省农业农村厅党组成员、副厅长张明:女士们,先生们,各位媒体朋友们大家好!很高兴参加今天的新闻发布会。首先非常感谢大家长期以来对贵州“三农”工作的关心和支持!下面,我向大家简要介绍我省现代山地特色高效农业发展有关情况。

一、发展情况

20156月,习近平总书记在贵州调研时指出:“贵州农业的优势在特色。要在加强基本口粮田建设、提高粮食自给能力的基础上,推进农业结构调整,着力发展现代山地特色高效农业”。总书记的重要讲话,为我们指明了方向,是我们发展农业产业的根本遵循。

十三五”期间,省委、省政府认真贯彻习近平总书记重要指示精神,2016年出台《关于加快推进现代山地特色高效农业发展的意见》,编制实施《贵州省“十三五”现代山地特色高效农业发展规划》,以特色优势产业为主要抓手,积极开发山地资源,深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展现代山地特色高效农业。2016-2017年,先后组织实施产业裂变工程、绿色农产品“泉涌工程”,出台《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》,明确重点发展十大类特色优势农产品。2018年,为按时高质量打赢脱贫攻坚战,推动现代山地特色高效农业加快发展,我省提出“来一场深刻的振兴农村经济的产业革命”,决定开展农村产业革命工作。通过思想观念、发展方式和工作作风三场革命,掀起了农业改革发展高潮,唤醒了贵州沉睡千年的土地。在全省选择茶叶、蔬菜、辣椒、食用菌、水果、中药材、生猪、牛羊、生态家禽、生态渔业、刺梨、特色林业等12个农业特色优势产业倾力打造,推动农产品由低端跃上中高端,推动农业生产从单一种养殖转变为一二三产业融合发展,推动农业经济增长从要素驱动转变为创新驱动,推动农业农村发展由过度依靠资源消耗转变为追求绿色生态可持续发展,实现了贵州省农业发展方式的根本性转变,开启了农业农村现代化新征程,不断推进我省向现代山地特色高效农业强省迈进。

十三五”期间,我省现代山地特色高效农业发展取得明显进展。

一是农业生产能力显著增强。粮食总产量保持在1000万吨以上,蔬菜、水果、茶叶、中药材产量比2015年增长60%以上。一产增加值年均增长6.2%,到2020年达2540亿元,全国排名提升到第14位,比2015年提升3位。耕地亩均种植业产值达到4098元,一产从业人员人均农业总产值达4.05万元,分别比2015年增长58.2%69.5%

二是特色优势产业不断发展壮大。农业产业结构、品种结构和区域布局不断优化,12个特色优势产业持续壮大。其中,茶园面积700万亩,辣椒面积545万亩,李子面积263.5万亩,刺梨面积200万亩,蓝莓面积19.3万亩,规模均居全国第一;猕猴桃、薏仁、太子参等产业规模进入全国前三;蔬菜、食用菌、火龙果等产业规模进入全国第一梯队。(据省统计局发布的前三季度主要统计数据显示,种植业生产形势较好。食用菌产量比上年同期增长47.3%,中草药材产量增长35.8%,园林水果产量增长26.9%,茶叶产量增长20.2%,蔬菜产量增长11.6%,辣椒产量增长7.4%。前三季度,全省种植业总产值2314.4亿元,比上年同期增长8.7%。畜牧业生产持续恢复。全省生猪存栏1497.62万头,同比增长19.5%;生猪出栏1240万头,比上年同期增长11.1%。牛存栏472.7万头,下降6.1%;牛出栏103.8万头,下降0.3%。羊存栏322.2万只,增长0.8%;羊出栏189.7万只,下降0.5%。家禽存栏1.17亿只,下降0.2%;家禽出栏1.20亿只,增长1.1%。林业、渔业较快增长。前三季度,全省林业、渔业总产值分别为215.33亿元和51.58亿元,比上年同期分别增长7.6%13.6%。)

三是农村产业进一步融合。农产品加工规上企业达到1217家,农产品加工业实现总产值6669亿元,加工转化率每年提升1个百分点。创建国家级现代农业产业园5个、农业绿色发展先行区3个、农村产业融合发展示范园13个、特色产业集群1个、产业强镇29个。

四是助农增收成效明显。在产业发展等因素助推下,2020年,农民人均可支配收入达到11642元,相当于全国平均水平的68%,比2015年提高3.3个百分点,城乡居民收入比达3.1,比2015年缩小0.22。通过产业扶贫带动,80%以上的贫困人口实现脱贫。仅2020年,特色优势产业就带动剩余建档立卡贫困人口28.33万人增收,占2019年底剩余建档立卡贫困人口总数的92%

二、主要做法

十三五”以来,我省高度重视发展现代山地特色高效农业,以12个农业特色优势产业为主要抓手,坚持党政主抓,高位推进,创新领衔机制,集约化投入,为按时高质量打赢脱贫攻坚战,推动全省经济社会持续稳定发展作出了积极贡献。

一是坚持党政主抓。省委省政府坚持将发展特色优势产业作为重大战略部署,主要领导直接抓、带头抓、深入抓,采取超常规举措高位强力推进。召开全委会研究部署特色产业发展,省委省政府主要领导2018年至2020年连续三年出席省委农村工作会议,亲自安排部署特色产业发展工作。出台“1+3”系列文件,精准选择茶叶、食用菌等12个农业特色优势产业,聚集资源要素,优化组织方式,推动不断发展壮大。

二是创新领衔制度。陆续出台省委省政府领导领衔推进农村产业革命联席会议制度和工作制度等,书记省长亲自挂帅,担任联席会议的召集人,12位省委省政府领导分别领衔推进12个农业特色优势产业,形成“省领导领衔、专班化推进、高端化指导、集中化投入、制度化保障”的工作机制,充分发挥省领导在资源整合、项目推进、工作协调等方面的优势,推动特色优势产业快速发展壮大。市县两级也参照建立领导领衔推进制度和工作专班,上下形成了省负总责、市县抓落实、五级书记齐抓共管、齐心协力推进特色产业发展的良好工作格局。

三是突出特色产业。我们坚持推动优势产业优先发展,优势品种率先突破,聚焦12个农业特色优势产业,坚持因地制宜、因需施策,聚焦“按时高质量打赢”,结合自身的资源禀赋、产业基础、市场需求、农民增收等,推动产业集约集中发展,迅速做大产业规模,推动形成了一批集约集中发展的重点产业带、产业群、产业区、重点县等。以市场需求和效益为导向,加快推进优质品种研发、推广,选育引进一批适宜贵州气候条件,有市场竞争力的品种,促进品种的升级换代。

四是强化资金保障。坚持打造财政资金投入、农业现代化基金投资、金融资本贷款、社会资金入股、政策保险兜底的全方位立体式的财税金融保障体系,对破解农业经营主体融资难融资贵进行了有效探索。省级财政加大对12个特色产业的投入,每年安排12亿元产业发展专项资金,落实坝区结构调整补助资金、高标准农田建设配套资金等,支持深度贫困县“一县一业”产业扶贫。积极探索了农银企产业共同体(SPV)融资模式,农业企业通过与政府的平台公司合作组建合资公司,共同撬动银行资本,发展壮大特色产业。

五是加强技术支持。按照“一个重点产业、一个技术团队”的要求,聘请院士或行业领军人物为组长和发展顾问,组织各级农业农村部门以及贵州大学、省农科院等高等院校、科研院所组成了1.3万余位专家技术指导团队,积极开展“万名农业专家服务三农”等活动。组织召开贵州省12个农业特色优势产业专题报告暨新时代学习大讲堂系列讲座,邀请12名国内知名“两院”院士、专家针对12个特色优势产业的发展作专题指导。

六是推动脱贫攻坚。坚持始终聚焦贫困地区、贫困群众、脱贫目标,通过大力推进“龙头企业+合作社+农户”的发展方式,充分发挥龙头企业发展加工、搞活流通、开拓市场、打造品牌等龙头作用,通过合作社带动广大农户及贫困群众,实现延长产业链、提升价值链、分享利益链。坚持精准利益联结,通过强力推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”改革,让贫困群众不仅仅收益租金、薪金,更有股金分红,确保贫困群众稳定、持续获得收益。

三、下步重点

今年春节前夕习近平总书记在我省调研时再次强调,“要接续推进乡村振兴,加快推进农业农村现代化”。为我们“十四五”期间推进现代山地特色高效农业指明了发展方向,提供了遵循。下一步,我们将不断推进我省农业现代化进程,努力推动我省向现代山地特色高效农业强省迈进。

一是着力推动农业产业结构调整。持续优化产业结构和区域布局,聚焦特色优势产业重点县,推动特色产业做大做强。推进农业优势产业适度规模经营,推动优势企业向优势区域聚集,建设农业高质量发展平台,持续抓好现代农业产业强镇、产业园区、农业现代化示范区和特色优势产业集群等平台建设,打造一批现代农业高质量发展示范基地。突出品种特色,实施种业提升工程,加快选育一批新品种。开展农业种质资源普查,重点发掘一批种质资源、提纯复壮一批地方品种、选育一批高产品种、建设一批基地。着力推广优良品种、集成推广高效技术模式、净化农业生产环境,促进品质提升,推动产业内部结构调整。

二是着力做强农产品加工业。以做强农产品加工业为重点推动特色产业全产业链发展,坚持延链补链强链相结合,科学规划农产品加工业布局,引导加工产能向主产区、优势区和物流节点聚集,促进产地与销区、科技与产业协同发展。以加工需求为牵引,建设加工专用原料基地,把田间地头打造成“原料车间”,形成“一镇一品”“一县一业”的发展格局。推进农产品初加工、精深加工和综合利用。围绕优质粮油、12个农业特色优势产业和林下经济,以16家农产品(食品)深加工高成长培育企业为重点,合理布局原料基地和农产品加工企业,加快发展农产品精深加工,建设农产品储藏、加工、包装产业链体系。计划到2025年,力争全省农产品加工转化率达到70%左右,农产品加工产值超过8000亿元,带动140万户群众就业。

三是着力提升产业市场化水平。发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过市场化方式、依靠市场力量,加快农业提质增效步伐。瞄准中国农业500强龙头企业、农产品加工百强等优强企业,引进和培育一批引领型企业,新增认定一批龙头企业,扶持一批符合条件的企业上市。计划到2025年,省级以上农业产业化经营重点龙头企业达1200家,国家级龙头企业达50家以上,省级示范家庭农场达3000家以上。力争推动3-5家有条件的龙头企业在主板上市,10家以上龙头企业在新三板上市。

四是着力提升产业标准化水平。建立健全农产品的生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准,构建现代农业全产业链标准体系。推动农业绿色发展标准化,加快产地环境、投入品管控、农药残留等环节标准的制修订,把绿色导向贯穿农业生产全过程。发挥重点企业支撑引领作用,打造一批基础好、水平高、带动强的全产业链标准化基地。加强农业投入品和农产品质量监管,健全农产品质量安全监管体系、追溯体系和执法体系。计划到2025年,累计制修订12个农业特色优势产业在生产、流通、加工、质量安全等方面标准310个。累计新增入驻国家农产品质量安全追溯平台主体3490家,达10000家;累计新增“两品一标”产品数量63个,达444个。

五是着力强化农产品品牌打造。加强农产品质量安全监管,推动经营主体贯标生产,打造一批基础好、技术水平高、产业带动力强的全产业链标准化基地。加强对农业投入品和农产品质量监管,维护好贵州绿色优质农产品的良好形象。努力提升品牌知名度,加快遴选一批有潜力的“贵字号”区域公用品牌重点培育,加大品牌宣传推广力度,围绕“贵州绿色农产品”“贵字号”系列开展品牌评价与推介,在农民丰收节等重大活动上集中发布、专题推介。计划到2025年,力争形成3-5个有全国影响力、价值超百亿的“贵字号”农业品牌。

六是着力实现农民收入持续增加。持续深化农村改革创新,以“龙头企业+合作社+农户”模式为基础,结合12个特色优势产业实际,因地制宜推行“合作社+家庭农场”“合作社+小农户”“家庭农场+小农户”等利益联结发展模式。深入推进农村“三变”改革,深入总结推广“抓两头带中间”“六共机制”等模式,充分发挥农民主体作用,优化利益联结机制,保障农民收入持续增加。计划到2025年,力争促进农村常住居民人均可支配收入年均增长8%以上。

我就介绍这些,谢谢大家!


刘琦:谢谢张明同志的详细介绍。刚刚发布人向大家介绍了“十三五”以来我省推进现代山地特色高效农业的主要做法和下一步的工作重点,可以看到省农业农村厅在巩固脱贫成果接续乡村振兴工作中的积极探索。下面进入问答环节,请记者朋友们就关心的问题提问,提问前请通报一下所在的新闻机构。


民日报社贵州分社记者:“十三五”期间我省采取了多种金融支农模式,也投入了大量资金支持产业发展,请问“十四五”期间,支农资金方面是如何考虑的?

张明:“十四五”期间,我们将改变过去以政府财政为主的投入方式,采取市场化的多种手段进行财政投入,各级财政都将着眼发挥财政资金杠杆作用,通过设立基金、建立风险资金池,开展保险增信、以奖代补、贷款贴息等方式,促进财政资金和农村资源撬动金融资本、带动社会资本更多投入农业产业发展中来,培育壮大农业龙头企业、农村新型经营主体,推动产业市场化推进,助推农业现代化。主要有以下几个方面:

一是设立农业现代化发展基金。从今年开始,省财政拿出45亿元作为母基金,设立农业现代化发展基金,通过市场化运作方式,撬动金融资本、社会资本投入产业发展,重点帮助一些发展潜力大、带动能力强、竞争优势明显的农业经营主体发展壮大。预计可撬动至少200个亿来推动农业农村现代化发展。截至9月底,农业农村现代化发展基金已投决(即:完成基金项目申报、评审、尽调等程序后,经基金投资决策会议决议,同意基金投资。)60.67亿元,已投放13.2亿元。经市县申报、各产业专班推荐,共收到基金申报项目558个、申请基金410亿元,经产业专班和基金专班审查,向母基金推荐直投项目121个、申请基金83.88亿元,向子基金推荐项目261个、申请基金138亿元。

二是加大招商引资力度。围绕12个产业进行大招商、招大商。今年12个产业招商引资任务1000亿元,各专班分别制定工作计划,加强面向央企、广东省等精准对接,通过省内外各种展会活动平台,积极招引省外优强企业。截至9月底,成功举办茶博会、“百强国龙进贵州”等重大活动。12个农业产业招商引资到位金额728.6亿元,完成72.9%

三是创新金融支农新模式。建立风险资金池。为保障金融资本加大对农业的投入,拿出一部分财政资金设立风险资金池进行补偿,让金融部门“愿贷、敢贷、能贷”,按照至少放大5倍的比例,撬动银行贷款支持特色优势产业发展。积极加大各种特色金融保险的创新试点。在种养殖保险的基础上,积极拓展价格保险、收入保险、气象指数保险、“完全成本保险”和“保险+期货”等新型险种,帮助抵御自然灾害和市场价格波动风险,真正做到有灾保成本、无灾保收益。积极引导民营工商资本下乡。在严格遵守《中华人民共和国乡村振兴促进法》,坚持三条红线(耕地保护、生态化及保护、农民利益保护)的基础上,积极鼓励工商资本下乡支持乡村振兴发展。


国际商报记者:“十四五”期间我省特色产业将要以做强农产品加工业为重点推动特色产业全产业链发展,请问这方面是如何打算的?

张明:主要有以下三个方面。

第一,实施农产品加工业提质增效行动。坚持补链、延链、强链相结合,着力延长产业链条,加快发展农产品加工业。以县域为重点,因地制宜、分级分类推进农产品加工业,引导其合理布局、适度集中。加强重点加工企业原料基地建设,引导加工企业向农业优势产业、优势区域聚集发展,建设一批农产品加工强县、强镇和加工园区。支持农民合作社、家庭农场和中小微企业等发展农产品产地初加工,提高产品质量和生产效益。引导大型农业企业加快生物、工程、信息等技术集成应用,加强产学研深度合作,发展农产品精深加工,开发加工新产品新工艺,实现多次增值。选择一批成长性好的企业和具有精深加工潜力的单品,集中力量进行重点打造。推进综合利用加工,推进加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用,提升增值空间。计划到2025年,农产品加工转化率达70%以上。

第二,推动乡村旅游业提档升级。建设乡村旅游示范点。依托田园风光、民俗风情等特色资源,推动乡村旅游与传统村落、民族特色村寨、非遗技艺集中村落等融合发展,丰富乡村旅游人文内涵,培育一批乡村旅游示范点,创建乡村旅游重点村镇。着力培育度假休闲、游憩观光、文化创意等避暑度假旅游产品,推动乡村旅游品牌化、特色化发展。推进区域性乡村旅游建设。在城市周边,依托都市农业生产生态资源和城郊区位优势,发展农业观光游、农事体验游、乡村度假游等。在特色产业区,依托稻田、梯田、茶园等田园风光,发展观光采摘游、农业园区游、景观农业游、农事节庆游、农耕文化游等,以34个油菜种植大县为重点,实施“醉美两高·多彩油菜”行动。计划到2025年,新增全国休闲农业重点县8个,新增中国美丽休闲乡村20个。

第三,实施农业高质量发展平台创建行动。打造一批现代农业高质量发展示范基地,树立一二三产业深度融合、全产业链延伸配套、要素集聚保障、效益集中显现的农业现代化样板。推动农业与文化、旅游、康养等深度融合,因地制宜发展休闲农业与乡村旅游,培育乡村产业新业态、新模式。选择一批主体积极性高、发展潜力好的自然村庄,开展省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设。积极争取创建一批国家农业现代化示范区、现代林业产业示范区。落实农村一二三产业融合发展用地相关保障政策。计划到2025年,新增创建国家现代农业产业园6个、特色优势产业集群6个、产业强镇40个,累计创建农村产业融合发展示范园10个、省级现代农业产业园30个以上。


贵州综合广播记者:今年国家第一次提出粮食安全“党政同责”,体现了粮食安全的重要性,我省是如何部署的?今年我省粮食生产的情况如何?

张明:粮食安全,国之大者。在我们这么一个有着14亿人口的大国,吃饭问题始终是治国理政的头等大事,也是“三农”工作的一个永恒主题。党中央、国务院始终高度重视粮食安全。粮食安全责任是政治责任。习近平总书记告诫我们,要牢牢把住粮食安全主动权,粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧,粮食生产年年要抓紧。这三个“紧”字凸显了粮食安全问题在新阶段、新征程中的极端重要性。

随着工业化和城镇化的推进,我省粮食生产形势出现了一些新情况和新问题,解决粮食安全问题,既是政治问题,也是解决经济发展中的问题。我们清醒地认识到,贵州粮食供求紧平衡的格局没有改变,今后一个时期粮食需求还会持续增加,这也是我们工作不能放松的主要原因和关键所在。

今年以来,我省深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照粮食安全“党政同责”要求,努力克服“无平原支撑、土地破碎、耕地总量少”等短板,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,全力以赴抓好粮食生产。

强化党政同责,高位强力推进。省委省政府主要领导多次组织召开常委会、常务会等专题会议研究、部署、推动粮食生产,先后组织召开全省春耕生产现场推进会等重要会议,对全年粮食生产工作进行安排部署,推动落实。在春耕、三夏及三秋生产期间,省政府对全省粮食生产推进情况进行常态化调度,切实加强对粮食生产工作的督促指导。

强化责任分解,层层压实责任。将粮食生产纳入省对市县党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核指标进行考核。以省政府名义将生产任务分解下达各地,要求各市县制定粮食生产方案要求各市县制定粮食生产方案,将生产任务逐级细化分解到乡、村,落实到户到地块,建立粮食生产台账,实行清单化管理。要求各级人民政府层层签订粮食生产目标责任书,将粮食任务落实到乡镇,细化到村组,逐级压实责任,层层传导压力。

强化技术支撑,实施单产工程。坚持省、市、县各级党政“一把手”领办粮食单产提升示范田,今年各级累计领办粮食单产提升示范田超过8.9万亩。通过替换种植优质高产品种、合理提高种植密度、推广科学施肥用药技术等方式,大力提升粮食单产水平。今年,通过各种政策和技术的有力支撑,我省粮食高产示范捷报频传,水稻、玉米、高粱等主要粮食作物高产试验田的单产分别达到1123.87公斤、1059.1公斤、541.7公斤,均创历史新高。

今年,全省粮食生产政策好、人努力、天帮忙,多种有利因素叠加,总体生产形势良好。从当前情况来看,夏粮丰收已到手,据国家统计局发布数据,2021年我省夏粮面积1325.4 万亩,产量 255.9万吨,喜获丰收。当前秋粮收获进度已超过95%,除部分红薯和杂粮外,秋收已基本结束。据农业、气象、农调等部门会商,预计全省秋粮面积和产量分别同比增长2%左右和5%左右,全年粮食单产增长2%以上,秋粮丰收已成定局。结合前期已公布的夏粮生产情况,预计全省2021年粮食生产可以圆满完成国家下达播种面积4131万亩,产量1058万吨的目标任务。


刘琦:感谢发布人的详细解答,今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题,可以会后与省农业农村厅取得联系作进一步采访。

近年来,我省坚持“优势产业优先发展,优势品种率先突破”,大力发展12个农业特色优势产业,加快形成“专业化、精细化、特色化”的现代山地特色高效农业发展格局,有利于探索一条富有贵州特色的乡村振兴道路。希望新闻媒体加大对贵州“三农”工作的关注力度,发掘出更多动人的一线故事。

本次发布会到此结束,再次感谢发布人,也谢谢大家!

上一篇:
下一篇:

相关文章

{ad.bottom}