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《贵州省2021年轮作工作实施方案》政策解读

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  • 信息名称: 《贵州省2021年轮作工作实施方案》政策解读

根据耕地轮作工作要求,农业农村厅、省财政厅联合制定了《贵州省2021年轮作工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。现就有关政策解读如下:

一、《实施方案》的出台背景

为贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和2021年中央一号文件精神,全面推动藏粮于地、藏粮于技战略落实落地,按照健全耕地轮作休耕制度的总体要求,省农业农村厅、省财政厅联合印发了《实施方案》,结合我省实际,在部分区域选择开展耕地轮作,引导促进各地探索符合各地实际的粮油轮作模式,促进稳定粮油生产,以加快构建绿色种植、农产品生产动态调节、农业生态综合治理的模式,逐步形成各具特色的耕地轮作制度。

二、2021年轮作工作的总体要求

《实施方案》明确了轮作工作的总体要求、工作思路和总体目标提出了在保障粮食安全、农业绿色高质高效发展、粮食和油料等农产品有效供给、农产品生产动态调节、农业生态综合治理、农业转型升级和高质量可持续发展等方面,实施轮作工作的重要性。

结合我省实际,《实施方案》提出了3点工作思路:一是统筹粮食安生和生态保护。提升粮食产能,提高油料等重要农产品有效供给能力,严防耕地非农化非粮化和撂荒,保障全省粮食安全,突出生态保护,促进粮食和农业生产发展全面绿色转型;二是坚持目标导向和问题导向。以稳粮食、扩油料、保障重要农产品有效供给为总目标,以轮作为抓手,促进水稻、油菜等重要农产品生产。三是加强政策扶持和有序推进。充分尊重农民意愿,引导农民自愿参与,支持种植大户、家庭农场、农业专业合作社等新型经营主体积极参与轮作工作,探索适宜的轮作模式,为今后实施轮作工作奠定基础。

《实施方案》明确了我省2021年100万亩的耕地轮作总目标,任务分解到省内9个市(州)27个县(区、市),在稻油轮作主模式下,因地制宜探索多种粮油轮作模式,构建符合我省的绿色种植制度,形成耕地轮作与保障粮食、油料等主要农产品供给的良好互动。

三、2021年轮作工作的主要内容

《实施方案》在实施区域、技术路径、主要目标、耕地质量监测方面,提出了具体要求。实施区域要求优先选择相对集中连片、生产基础好、优势突出、特色鲜明、发展潜力大、四至信息清晰的耕地开展轮作,向我省2021年红色美丽村庄建设试点村倾斜。技术路径以结合各地实际,分区域、分作物种类的探索适宜于当地轮作模式。工作目标在作物良种覆盖率、项目县粮油种植统计面积、项目区粮油平均单产增幅、配套技术到位率、总结成功典型方面,均作出了具体要求。另外还要求定期对实施轮作的耕地进行质量监测评价,掌握轮作区域耕地质量变化情况。

四、项目资金补贴对象、标准及方式

《实施方案》明确了补贴对象、补贴标准及补贴方式。补贴对象为实施轮作的农户、种植大户、家庭农场、农民专业合作社、企业等经营主体。补贴标准按照150元/亩的标准进行补助,轮作面积按单季作物面积进行统计。补贴方式在补贴方向、补贴方法和补贴程序上都作出了相应的具体要求。

五、2021年轮作工作步骤及保障措施

为规范项目管理,确保轮作工作顺利实施并取得成效,《实施方案》对承担轮作任务的项目县提出了落实轮作地块制定县级实施方案签订轮作协议填报四至信息强化项目管理组织项目验收兑付补助资金→开展绩效评价的工作步骤。《实施方案》中明确了各级各部门领导的责任分工,并在组织保障措施、技术保障措施、项目督促指导、资金规范使用、严肃财经纪律、工作总结等方面作了具体要求。


贵州省农业农村厅贵州省财政厅关于印发《贵州省2021年轮作工作实施方案》的通知


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